今年以来，广西壮族自治区河池市市场监管局克服疫情影响，紧紧围绕党中央、国务院“激发市场主体活力，稳就业保民生”的战略部署，持续深化商事制度改革，推行五项便民举措优化行政许可审批环节，助力市场主体发展壮大。

　　推行“一窗受理”，0.5个工作日完成开办事项

　　河池市市场监管局在市本级政务大厅设立了“企业开办一站式服务专区”，实行“一窗受理”，企业开办流程从原来涉及市场监管、公安、税务3个部门融合到1个窗口，社保登记、医保登记、公积金登记也并入企业设立登记环节，与营业执照同步办理完成。办理环节从原来5个压缩到3个，申办材料从19份精简为5份，减少填报事项 65 项。办理时间除银行开户需要2个小时以外，其他 6 个事项1至2 个小时可以完成，最快3个小时内可全部办结。

　　在此基础上，11个县(区)以市级为模板，在各级政务服务中心设立了“企业开办一站式服务专区”“一站受理”综合服务窗口，力达“一窗受理，内部流转，统一出件”。同时，推行“证照联办”套餐式服务，把市场监管、公安、税务、大数据局等部门12项事项纳入套餐范围，主要涉及印章备案、税务登记、食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、餐饮服务、食品经营、医疗器械等许可事项，改变企业跑多部门办理的局面，实现企业“只进一扇门，办好所有事”目标。

　　广西诚宸项目管理有限公司在企业开办“一站式服务窗口”提交了1套材料，仅3个小时就办结了企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记和公积金开户及建设银行开户登记7个项目。

　　推行“三免”政策，企业开办实现“零成本”

　　该局早在2019年即开始推行“三个免费”改革政策，实施新办企业可享受免费印章刻制、免费领取办税ukey、免付银行开户首年服务费政策，以此降低企业开办成本。2019年至2022年3月，全市予以减免刻章费用11036户；政府补贴410万元。仅今年第一季度，全市予以新开办企业减免刻章费用1049户，政府补贴22万元；银行予以减免开户费用6330户，共计51.115万元。截至目前，全市为企业节约成本461.115万元；“三免”政策出台后全市新开办企业成本由原来平均1011元/户降至0元，实现了企业开办“零成本”目标。

　　推进“线上线下”服务，电子化登记便利企业

　　该局采取“线下服务”和“线上自助”相结合方式，提升企业登记便利度。在市、县(区)政务服务大厅设立自助服务区，采用“人工专区+自助区”的模式，企业可到自助区自行上网办业务或通过掌上APP，随时随地申请营业执照，无需排队等候，并在专区配备2名导办人员，全程指导企业办理电子化登记，实现了企业开办“无纸化”“零跑腿”。自2021年始，全市所有类型市场主体(含企业、个体工商户、农民专业合作社)通过广西企业开办“一窗通”平台，可实现全业务范围(含设立、变更、注销、换照)全程网上办；全市新开办企业电子化登记率达97%。同时，升级“政银合作”，搭桥商业银行进驻市本级政务中心“企业开办一站式服务专区”，把涉税登记、社会保险开户登记、医疗保险开户登记、住房公积金缴存等事项与银行开户并联办理，减少了企业跑动次数，实现“开办即开户”。

　　推行“容缺受理”，着力为企业开“绿灯”

　　结合企业复工复产政策，推行容缺受理机制，降低企业准入“门槛”，着力为企业开“绿灯”。对涉及生产经营防疫用品市场主体登记注册实行“特事特办”，开辟“绿色通道”，即提前介入指导其提交审批材料，压缩审批时限，保障疫情防控重要医疗物资产品生产许可的加快审批。河池市国有资本投资运营(集团)有限公司、河池市城乡建设投资集团有限公司等企业通过申请容缺受理，快速办结了企业变更业务。广西耀康宏医疗器械有限公司，经营口罩、体温针、防疫药品等防疫医用产品，即采取“特事特办”，为其开辟“绿色通道”，提前介入指导其提交审批材料，压缩审批时限，从筹建至设立验收现场审查、审批，5个工作日就取得了《药品经营许可证》。

　　推行“不见面”办理，确保企业“一次不用跑”

　　该局建立“企业咨询业务群”，开展“不见面”办理业务，即全天候在线为企业提供业务咨询、办理服务。截至目前，“企业咨询业务群”共为240余户市场主体提供咨询服务300多次。广西河池海河建筑有限公司，投资者因疫情原因，无法到现场咨询、办理，工作人员通过“企业咨询业务群”，耐心指导其线上申请、使用手机做好实名认证，让企业“一次不用跑”就办理好注销业务。广西巴马四季甘泉健康产业投资有限公司，工作人员通过“企业咨询业务群”，耐心指导并协助其线上申请，让企业无需跑动并当天就办理好食品生产许可证的变更业务。

　　□中国市场监管报记者孔国俊

　　通讯员陆庆学唐鸿邓娴

（文章来源：中国市场监管新闻网）